2024塑优争先我建言｜山东省人大代表王梁：强化乡村规划 打造乡村振兴齐鲁样板 -威尼斯5994

编者按：省委经济工作会议指出，做好2024年的经济工作，要着力塑造现代产业、有效需求、数字经济、乡村振兴、区域协调、改革开放、绿色低碳、民生福祉、安全发展和舆论宣传等十个方面的新优势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，推进中国式现代化山东实践迈出坚实步伐。

在山东省两会召开之际，鲁网特推出“2024塑优争先我建言”栏目，听取代表委员和相关行业的从业人员对于塑造十个方面新优势的建言献策和全新期待。

  鲁网1月23日讯（记者 李秀娟）省委经济工作会议明确，要在推动乡村振兴上塑造新优势。学习运用“千万工程”经验，推动粮食产能、乡村产业、示范片区建设、城乡融合提档升级。

  党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，并明确要求全面推进乡村振兴。

  山东省人大代表、临沂大学科学技术处处长王梁接受记者采访时表示，面向新形势，乡村振兴战略实施要求更高、范围更宽、难度更大，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。对照新要求，坚持规划先行、科学统筹、稳步推进，强化乡村规划，确保乡村振兴战略落地实施。

  王梁认为，站在全面推进乡村振兴的历史新起点，我省乡村规划工作面临编制任务艰巨、体系亟需健全完善、监管效能有待提升等挑战。

  对此，王梁建议，加快推进“多规合一”实用性乡村规划编制。严格落实国土空间规划技术要求，统一底图、统一标准，统一平台，抓紧开展乡镇级国土空间规划编制工作。深入调查研究，因地制宜，按照村庄功能分类，分别对标，充分尊重村民意愿，突出重点，加快编制“多规合一”实用性村庄规划。

  科学稳妥有序开展美丽乡村规划建设。“坚持底线思维、弹性管控，严格约束城镇开发边界、生态保护红线和永久基本农田，科学划定乡村国土空间布局。”王梁表示，要坚持全域统筹、分类示范，以省域“四片三带多点”发展格局为主线，持续开展乡村规划示范建设，分片区、分项目稳妥有序推进乡村规划建设。

  健全完善多层衔接多方协同乡村规划体系。他建议，构建以省、市战略规划为纲领，以县域发展规划为协调，以乡镇和村庄规划为实施的“五层三类”衔接畅通的乡村规划体系。强化村民主体作用，加快“乡村规划师”桥梁制度落实，鼓励金融资本、社会资金介入，建立共谋共建、共管共享的乡村规划支撑体系。

  此外，建立规范高效乡村规划监管机制。“开展基层乡村规划培训和学习研讨班，规范业务办理流程。推动将乡村规划纳入到乡村振兴全局统筹部署、层级落实、组织推进和考核工作中，压实政府各级责任。”王梁说，探索村民自治监督机制、规划数字化监管平台，加强规划实施的即时监管和评估调整机制。